纳税人首次办理购领发票，须持税务登记证副本和经办人身份证明到主管税务机关提出购票申请领取《普通发票购领簿申请审批表》，并按规定填写。由税务所专管员经过调查根据纳税人的经营范围所对应使用的发票，核准纳税人购票方式、购票种类、限购数量、限购金额等，由主管税务所长在《普通发票购领簿申请审批表》审批后，向纳税人核发普通发票购领簿。

1、属于验旧购新的纳税人
　　 属于验旧购新的纳税人购买定额票时，由主管税务机关内部审验。批量供应的定额票仍进行正常的手工发票审验。对实行“验旧购新” 购票方式的纳税人的手工填开发票，在领购发票时，必须持《普通发票领购簿》、已开具未审验的发票的存根联和《纳税人发票开具情况报告表》到主管税务机关办理审验手续。

2、属于批量供应的纳税人
　　对实行“批量供应”购票方式的纳税人，持《普通发票领购簿》按月向主管税务机关报送《纳税人发票开具情况报告表》，无须提供开具过的发票存根。

3、属于缴旧购新的纳税人
　　对实行“缴旧购新”购票方式的纳税人在规定时间内购领发票时，要求其持《普通发票领购簿》、前期领购的发票存根联和《纳税人发票开具情况报告表》到主管税务机关办理审验手续。

（1）纳税人首先到主管税务机关领取并按规定填写《发票缴销登记表》，根据发票管理规定，说明缴销的依据和理由，从而编制详细的发票缴销清册，列清印制或购领发票的年限、种类、号码，已使用发票和未使用发票情况，缴销发票的类别、种类、号码等，经财务负责人或企业法人签章后，加盖用票单位公章，连同发票一并报送主管税务机关；

（2）主管税务机关在接到用票单位和个人报送的缴销发票申请报告及其要求缴销的发票后，应认真审查，分户分类登记，对符合规定者予以接受。发现问题应及时追查，依法处理；

（3）对依法应当缴销的发票，用票单位和个人既不能擅自销毁，也不能弃之不管、不报不缴，更不能违章使用或私自转让买卖。主管税务机关应当监督用票单位和个人及时按规定缴销发票，以保障发票管理工作有秩序的进行。